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　　对国家和企业来说知识产权保护政策既是前进道路上的“加速器”和“催化剂”又是发展进程中的“避雷针”和“紧箍咒”。加强对知识产权保护符合中国自身的经济发展利益，中国的发展离不开、也躲不开知识产权。从短期来看，政府采购正版软件及加大打击假名牌等行为，是面对发达国家多年来构筑的知识产权壁垒所采用的外交、经济方面的综合应对之策。

     针对在我国网上传播作品能否适用 “法定许可” 这一问题 ,目前叠合着三方面的背景因素:一方面 ,以 《保护文学艺术作品伯尔尼公约》等为代表的国际惯例要求传播他人作品应当得到著作权人的授权许可; 另一方面 ,我国现行 《著作权法》 规定了在若干特定条件下传播他人作品可以适用“法定许可” , 即只需向著作权人支付报酬而不必事先经著作权人授权同意; 再一方面 ,为调制、 衔接 “授权许可” 的国际惯例和 “法定许可”的国内法律规定两者之冲突 ,当年在 《中美知识产权谅解备忘录》 阴影下 ,依据我国 《民法通则》 第 142条的规定 ,形成了 “内外有别 ,外优于内” 的 “超国民待” 。

     国务院 6 月5 日刚颁行的我国《国家知识产权战略纲要》第18 条明确阐明：“完善职务发明制度，建立既有利于激发职务发明人创新积极性，又有利于促进专利技术实施的利益分配机制”，这是提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力以建设创新型国家的战略措施之一。